Nội dung
- Vì sao Trung Quốc áp giấy phép xuất khẩu với các sản phẩm thép.
- Những mặt hàng nào vào danh sách phải có giấy phép xuất khẩu.
- Cơ sở xét duyệt hạn mức.
- Các nhà phân tích nói gì về tác động của chính sách này.
- Những thắc mắc cần được giải đáp.
Trong 11 tháng đầu năm 2025, xuất khẩu thép thành phẩm của Trung Quốc đạt 107,72 triệu tấn, lập kỷ lục cao nhất từ trước đến nay, tăng 6,7% so với cùng kỳ năm ngoái, theo số liệu mới nhất do Tổng cục Hải quan Trung_Quốc (GACC) công bố.
Trong bồi cảnh đó, ngày 12 tháng 12, Bộ Thương mại Trung Quốc (MOC) và Tổng cục Hải quan Trung Quốc đã cùng nhau công bố quy định xuất khẩu mới về việc áp dụng hạn ngạch xuất khẩu đối với 300 mặt hàng thép, bao gồm gang thỏi, phế liệu, thép bán thành phẩm, thép tấm, thép thanh, thép định hình, thép dây và ống thép, v.v., có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Điều này có nghĩa là sẽ có nhiều hơn các sản phẩm thép phải chịu hạn ngạch xuất khẩu, trong khi trước đây một số sản phẩm không nằm trong danh sách này.
Danh sách 300 mặt hàng gồm:
Các mặt hàng từ 1-32: Gang thỏi, hợp kim sắt, phế liệu và thép bán thành phẩm.
Các mặt hàng 33-224: Thép tấm cán nóng/cán nguội dạng cuộn hoặc tấm, thanh, mặt cắt và các sản phẩm dạng dây.
Các mặt hàng 225-300: Ray thép, ống thép liền mạch/hàn và phụ kiện ống.
Động thái này báo hiệu rằng chính sách xuất khẩu thép của Trung Quóc đang chính thức chuyển từ “xuất khẩu không hạn chế” sang giai đoạn mới của “quản lý chủ động và cấp phép”.
Cơ sở xét duyệt:
Doanh nghiệp phải nộp đơn xin hạn ngạch xuất khẩu kèm theo hợp đồng xuất khẩu và “Giấy chứng nhận kiểm định chất lượng sản phẩm” do nhà sản xuất cấp.
Theo các quan chức Trung Quốc, biện pháp can thiệp “khẩn cấp” của nước này không chỉ đơn thuần là hạn chế xuất khẩu. Nó được thiết kế để bảo vệ sự ổn định của chuỗi cung ứng trong nước, đồng thời thúc đẩy ngành công nghiệp nâng cấp lên sản xuất cao cấp, thân thiện với môi trường và chủ động phòng ngừa các xung đột thương mại quốc tế tiềm tàng.
Theo các tuyên bố chính thức, việc áp đặt các hạn chế xuất khẩu đối với nguyên liệu thô có thể bảo vệ nguồn cung trong nước và đảm bảo ổn định giá cả. Việc tăng chi phí ẩn của các sản phẩm sơ cấp có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi công nghiệp. Đồng thời, động thái này có thể hướng đầu tư vào các sản phẩm cao cấp. Hơn nữa, việc kiểm soát khối lượng xuất khẩu có thể làm giảm tình trạng bán phá giá giá, từ đó tránh được các cuộc điều tra chống bán phá giá và trợ cấp, đồng thời giành được nhiều lợi thế hơn trong các cuộc đàm phán thương mại. Việc tăng cường quản lý thép phế liệu có thể giảm sự phụ thuộc vào quặng sắt nhập khẩu và đảm bảo an ninh nguồn tài nguyên cho ngành thép.
Trong ngắn hạn, động thái này sẽ làm tăng chi phí xuất khẩu và gây ra nhiều bất ổn cho xuất khẩu thép. Tuy nhiên, về lâu dài, các quan chức Trung Quốc cho biết động thái này sẽ thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của ngành công nghiệp thép Trung Quốc theo hướng tối ưu hóa cấu trúc nội bộ và nâng cao chuỗi giá trị bên ngoài.
Các nhà phân tích nói về tác động của chính sách này:
Theo Tomas Gutierrez, một nhà phân tích tại công ty tư vấn Kallanish Commodities, chế độ mở rộng này dường như nhằm mục đích kiềm chế tình trạng trốn thuế giá trị gia tăng tràn lan trong xuất khẩu, một hành vi vốn giúp các nhà cung cấp Trung Quốc duy trì khả năng cạnh tranh trên thị trường nước ngoài. “Rất có thể đây chỉ là một điều chỉnh hành chính khác, có tác động lớn hơn đến tâm lý ngắn hạn so với việc thực sự làm giảm xuất khẩu,” ông nói.
Một số nhà phân tích đã xem nhẹ tác động tiềm tàng đối với xuất khẩu thép trong ngắn hạn, cho rằng việc xin được giấy phép cần thiết không khó.
“Mặc dù tác động ngắn hạn còn hạn chế, nhưng động thái này đặt nền móng cho việc ban hành các quy định nghiêm ngặt hơn trong tương lai”, một nhà phân tích tại Thượng Hải cho biết.
“Tôi thấy tác động lớn nhất sẽ là đối với phôi thép. Điều này cũng có thể dẫn đến một số sự chậm trễ hoặc hủy bỏ các lô hàng đã được đặt trước cho quý 1,” một thương nhân có trụ sở tại Singapore cho biết.
Những thắc mắc cần được giải đáp:
Thông báo không giải thích lý do ban hành các quy định mới, cũng như không nêu chi tiết quy trình vận hành, thời hạn xem xét hoặc tác động tiềm tàng đến khối lượng giao dịch.
Nguồn: Citicom tổng hợp
